7589 Sayılı 12. Yargı Paketi Yürürlüğe Girdi: Temel Kanunlarda Yapılan Teknik Değişiklikler ve Uygulamaya Etkileri
Yayım Tarihi ve Resmi Gazete: 31 Temmuz 2026 tarihli ve 33326 sayılı Resmi Gazete
Yürürlük Tarihi: 31 Temmuz 2026 (Yayım Tarihi)
Kamuoyunda 12. Yargı Paketi olarak bilinen 7589 sayılı "Yargının Etkin ve Verimli İşlemesine Yönelik Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun", 31 Temmuz 2026 tarihli ve 33326 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak aynı gün itibarıyla yürürlüğe girmiştir.
Yargılama süreçlerinin makul sürede tamamlanmasını, usul ekonomisini ve Anayasa Mahkemesi’nin (AYM) iptal kararları sonucu oluşan kanuni boşlukların doldurulmasını amaçlayan bu düzenleme; HMK, TCK, CMK, TBK, İİK ve İYUK başta olmak üzere mevzuatımızda köklü değişiklikler getirmektedir.
Hukuk büromuz tarafından hazırlanan bu inceleme yazısında, 7589 sayılı Kanun ile getirilen yenilikler madde gerekçeleri ve uygulama esasları doğrultusunda ele alınmıştır.
1. Hukuk Muhakemeleri Kanunu (HMK) Değişiklikleri
A. Belirsiz Alacak Davasının Kaldırılması ve Kısmi Davanın Güçlendirilmesi (HMK m. 107)
Belirsiz Alacak Davası Mülga Olmuştur: HMK m. 107 hükmü sistemden tamamen kaldırılmıştır.
Kısmi Dava Sisteminin Etki Alanı Genişletilmiştir: Belirsiz alacak davasının kaldırılmasıyla eş zamanlı olarak kısmi dava müessesesi güçlendirilmiştir. Buna göre davacı, kısmi davada talep sonucunu tahkikatın sonuna kadar bir defaya mahsus olmak üzere artırabilecektir.
Zamanaşımı Kesilmesi: Yapılan bu talep artırımı bakımından zamanaşımı, artırımın yapıldığı tarih itibarıyla değil, dava açılış tarihi itibarıyla kesilmiş sayılacaktır.
B. Duruşma Periyotları ve Kural-İstisna Dengesi
Kural Olarak 3 Ay: Duruşmalar arasındaki sürenin haklı bir neden bulunmadıkça 3 ayı aşamaması esası getirilmiştir. Bilirkişi incelemesi, istinabe veya adli tıp raporu gibi zorunlu usul işlemleri durumunda hâkim, somut gerekçesini kararda göstererek 3 aydan daha uzun bir süre belirleyebilecektir.
C. Ses ve Görüntü Nakli (E-Duruşma) ve Ön İnceleme
Ön inceleme duruşmalarının e-duruşma sistemi üzerinden yürütülmesine imkan tanınmıştır. Ancak yargılamanın niteliği gereği fiziki imzanın zorunlu olduğu veya tespiti doğrudan hâkim temasını gerektiren belirli usul işlemlerinde fiziki katılım esas olmaya devam edecerktir.
D. Kanun Yolları, Parasal Sınırlar ve Birleştirme/Ayırma
Bölge Adliye Mahkemesi (BAM) Temyiz Sınırları: BAM kararlarına karşı temyiz kanun yoluna başvuruda esas alınan parasal sınırlar ve başvuru koşulları güncellenmiştir.
Birleştirme/Ayırma Kararları: Davaların birleştirilmesi veya ayrılması kararlarına karşı başvurulacak kanun yolu denetimi ve bunun asıl davaya etkisi netleştirilmiştir.
2. Türk Ceza Kanunu ve Ceza Muhakemesi (TCK & CMK) Değişiklikleri
A. Finansal Araçların Bilişim Suçlarında Kullandırılması ve Cezai İndirim (TCK m. 158)
Dolandırıcılık veya nitelikli dolandırıcılık (TCK m. 157, 158) suçlarında suça iştirak biçimlerine ilişkin spesifik bir şahsi ceza indirimi getirilmiştir.
Kapsam: İştirak fiilinin yalnızca banka hesabı, banka veya kredi kartı, ödeme hesabı, elektronik ödeme araçları, kripto varlık hesap bilgileri ya da bu hesaplara erişimi sağlayan araçların başkasına kullandırılmasıyla sınırlı kalması durumunda, faile verilecek cezada yarı oranında indirim uygulanabilecektir.
İstisnalar: Bu düzenleme nitelikli hırsızlık (TCK m. 142) veya diğer malvarlığı suçlarında uygulanmaz. Sayılan finansal araçların ötesinde, IP/port adresi paylaşımı veya kullandırılması bu fıkra kapsamındaki ceza indiriminden yararlanamaz.
B. Hükmün Açıklanmasının Geri Bırakılması (HAGB)
Anayasa Mahkemesi’nin iptal gerekçeleri göz önüne alınarak CMK m. 231 (HAGB) yeniden kurgulanmıştır:
HAGB kararlarına karşı istinaf ve temyiz gibi kanun yolları açıklığa kavuşturulmuştur.
Sanık hakkında belirlenecek denetim süresi, denetimli serbestlik tedbirlerinin uygulanma biçimi ve denetim süresi içinde kasten yeni bir suç işlenmesi halinde verilecek hükmün infaz esasları kanuni güvenceye kavuşturulmıştır.
C. Kaçaklık Tanımı, Genetik İnceleme ve Başsavcılık İtirazı
Genetik İnceleme: Genetik inceleme sonuçlarının gizliliği ve imha prosedürleri CMK bünyesinde yeniden düzenlenmiştir.
Kaçak Tanımı ve Yargıtay C. Başsavcılığı: Kaçak sanık/şüpheli statüsünün kazanılması koşulları ile Yargıtay Cumhuriyet Başsavcısı'nın Ceza Genel Kurulu'na itiraz yetkisinin sınırları ve süreleri netleştirilmiştir.
3. Türk Borçlar Kanunu (TBK m. 55) Değişiklikleri: Bedensel Zarar ve Destekten Yoksun Kalma Tazminatı
Bedensel zararlar ve destekten yoksun kalma tazminatlarında zararın ve faizin hesaplanma esasları doğrudan TBK m. 55'e eklenen fıkralarla düzenlenmiştir. (Bu hükümler yalnızca bedensel zarar ve destekten yoksun kalma tazminatı davalarına özgü olup, diğer tüm tazminat davalarını kapsamamaktadır).
Faiz Başlangıç Tarihleri: Bilinen Kazanç Dönemi (Gerçekleşen Zarar) için hüküm altına alınacak tazminata olay tarihinden itibaren; Bilinmeyen Kazanç Dönemi (Gelecekteki Zarar) için aktüeryal hesaplamayla belirlenen geleceğe dönük zararlara karar tarihinden itibaren faiz uygulanacaktır.
Kısmi Ödemelerin Mahsubu: Tahkikat aşamasına kadar davalı veya sigorta şirketi tarafından yapılan kısmi ödemelerin, ana tazminat hesabından ne şekilde ve hangi tarihteki değer üzerinden düşüleceği (mahsup edileceği) usule bağlanmıştır.
4. İcra ve İflas Kanunu (İİK) Değişiklikleri: Elektronik Satış ve Paylı Mülkiyet
A. Ortaklığın Satış Suretiyle Giderilmesinde İlk İhale
Yalnızca mirasçılara ait taşınmazlarda ortaklığın satış suretiyle giderilmesi davalarında, elektronik ortamdaki ilk açık artırma sadece mirasçılar arasında gerçekleştirilecektir. İlk artırmada satışın gerçekleşmemesi halinde sonraki artırmalar üçüncü kişilere açık olacaktır.
B. Elektronik Satış Portalı (İİK m. 114) ve Teminat Muafiyetleri
Teminat Muafiyeti: Alacaklının ihaleye katılması halinde, alacağının teklif ettiği bedeli karşıladığı oranda teminattan muaf tutulacağı kuralı ve Hazine'nin satış ihalelerindeki teminat muafiyeti netleştirilmiştir.
İhale Bedelinin Ödenmemesi: İhale bedelinin süresinde ödenmemesi durumunda uygulanacak yaptırımlar, teminatın irat kaydı usulü ve ikinci en yüksek teklif sahibine teklif yapılması süreçleri elektronik satış sistemine entegre edilerek sıkılaştırılmıştır.
5. İdari Yargılama Usulü Kanunu (İYUK) ve Danıştay Düzenlemeleri
İstinafta Gerekçe Düzeltme: Bölge İdare Mahkemeleri (BİM), ilk derece idare/vergi mahkemesi kararının sonucunu hukuka uygun bulduğu takdirde, karardaki eksik veya hatalı gerekçeyi düzelterek istinaf başvurusunu esastan reddedebilecektir.
Dosyanın İadesi Yetkisinin Sınırlandırılması: BİM’lerin dosyayı yeniden karar verilmek üzere ilk derece mahkemesine gönderebileceği (kaldırma kararı verebileceği) durumlar kanunda sayılan durumlarla sınırlandırılmıştır. BİM, usul eksikliklerinin büyük çoğunluğunu kendisi tamamlayarak esasa ilişkin karar verecektir.
Danıştay Daire Sayısı: Danıştay’daki daire sayısının 10’a düşürülmesine ilişkin geçici düzenlemenin süresi 23 Temmuz 2030 tarihine kadar uzatılmıştır.
6. Noterlik, HSK ve Yargı Disiplin Hükümleri
Hâkim ve Savcılara Bilirkişi Disiplin Cezası (HSK Kanunu m. 2802): Hâkim ve savcıların, hâkimlik mesleğinin gerektirdiği hukuki bilgiyle çözümlenmesi mümkün olan konularda bilirkişiye başvurması, uyarma cezasını gerektiren bir disiplin suçu olarak kanunlaştırılmıştır.
Noterlik Evrak Masrafları (Noterlik Kanunu m. 1512): Mahkeme ve savcılıkların talep ettiği noterlik evrakının aslı veya güvenli elektronik imzalı örneği gönderilirken yevmiye numarası verilmeyecek; posta ve yol masrafı dışında harç, vergi veya değerli kâğıt bedeli alınmayacaktır.
7. 3095 Sayılı Kanuni Faiz ve Temerrüt Faizine İlişkin Değişiklikler
3095 sayılı Kanun'un 1. maddesinde yer alan kanuni faiz oranı ile ticari işlerde uygulanan temerrüt faizinin belirlenme usulleri ve Cumhurbaşkanlığı'nın bu oranları değiştirme yetkisi güncellenmiştir. Yapılan bu teknik düzenleme ile faiz oranlarının güncel ekonomik veriler ve enflasyon karşısında uygulanabilirliğini sağlamak amacıyla kanuni faiz hesaplama parametreleri yeniden kurgulanmıştır.
Yürürlük
7589 sayılı Kanun'un tüm bu hükümleri, Resmî Gazete'de yayımlandığı 31 Temmuz 2026 tarihi itibarıyla yürürlüğe girmiştir.